Tham gia ý kiến đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2024/NĐ-CP, ngày 25/6/2025 2024 của Chính phủ quy định về định danh và xác thực điện tử. (14/10/2025)
Ngày 30/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 169/2025/NĐ-CP quy định hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu. Trong đó đã sửa đổi một số điều của Nghị định số 69/2024/NĐ-CP phù hợp sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời, sửa đổi cơ quan quản lý định danh và xác thực điện tử là Bộ Công an thay cho Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an. Tuy nhiên, tại Nghị định số 69/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2024 quy định về định danh và xác thực điện tử (sau đây viết gọn là Nghị định số 69/2024/NĐ-CP) quy định thẩm quyền cấp, khóa, mở khóa tài khoản định danh điện tử, gồm: Thủ trưởng cơ quan quản lý căn cước Bộ Công an và Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an. Từ đó dẫn đến cách hiểu chưa thống nhất về thẩm quyền cấp, khóa, mở khóa tài khoản định danh điện tử.
Thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tổ Công tác triển khai Đề án 06 của Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản chi đạo và làm việc trực tiếp với các bộ, ngành để thúc đẩy việc số hóa, tái cấu trúc quy trình, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên cơ sở tái sử dụng thông tin, dữ liệu, giấy tờ đã số hóa, tích hợp trên Ứng dụng định danh quốc gia (VneID) nhằm tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí cho cơ quan, tố chức, cá nhân khi thực hiện TTHC, dịch vụ hành chính công và các giao dịch khác trên môi trường điện tử; hạn chế tiếp xúc trực tiếp giữa cơ quan quản lý nhà nước với người dân, doanh nghiệp khi giải quyết các TTHC, dịch vụ công phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực. Tuy nhiên, từ thực tiễn triển khai hoạt động định danh và xác thực điện tử, Nghị định số 69/2024/NĐ-CP chưa có quy định cụ thể như: Quy định về việc tích hợp giấy tờ lên hệ thống định danh và xác thực điện tử, việc cấp tài khoản định danh điện tử cho đối tượng người nước ngoài còn hạn chế (chỉ cấp cho đối tượng có thẻ thường trú, thẻ tạm trú)…
.jpg)
Các tiện ích của ứng dụng định danh điện tử quốc gia (Ảnh minh họa) Trên cơ sở các căn cứ pháp lý, cũng như thực tiễn, Bộ Công an đã hoàn thành xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ quy định về định danh và xác thực điện tử để lấy ý kiến đóng góp của cơ quan tổ chức, cá nhân. Dự thảo Nghị định gồm 03 Điều, cụ thể như sau:
- Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2024/NĐ-CP ngày 25/6/2024 của Chính phủ quy định về định danh và xác thực điện tử.
- Điều 2. Hiệu lực thi hành
- Điều 3. Trách nhiệm thi hành.
Trong đó, sửa đổi, bổ sung một số nội dung chính như sau:
(1) Bổ sung quy định tài khoản hưởng an sinh xã hội trên Ứng dụng định danh quốc gia vào Điều 3 như sau:
“12. Tài khoản hưởng an sinh xã hội trên Ứng dụng định danh quốc gia là tập hợp gồm các thông tin của cơ quan, tổ chức, cá nhân và tài khoản ngân hàng, ví điện tử, ví điện tử viễn thông và các loại tài khoản thanh toán khác được cơ quan, tổ chức, cá nhân tích hợp trên Ứng dụng định danh quốc gia phục vụ chi trả các khoản hỗ trợ, hưu trí, bảo hiểm và các khoản chi trả khác từ cơ quan nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân.”.
(2) Để tạo điều kiện mở rộng diện đối tượng là cá nhân nước ngoài cư trú trên lãnh thổ Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử, dự thảo Nghị định đã sửa đổi, bổ sung Điều 7 như sau:
“ Điều 7. Phân loại, đối tượng được cấp tài khoản định danh điện tử
Cơ quan, tổ chức, công dân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài cư trú trên lãnh thổ Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử như sau:
1. Đối với công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên đã được cấp thẻ căn cước công dân hoặc thẻ căn cước còn hiệu lực được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02.
Công dân Việt Nam dưới 14 tuổi đã được cấp thẻ căn cước được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02 khi có nhu cầu. Công dân Việt Nam dưới 6 tuổi đã được cấp thẻ căn cước được cấp tài khoản định danh mức độ 01 khi có nhu cầu.
2. Đối với người nước ngoài từ đủ 06 tuổi trở lên được phép cư trú hợp pháp tại Việt Nam từ 90 ngày trở lên hoặc có thị thực dài hạn tại Việt Nam còn hiệu lực được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01, tài khoản định danh điện tử mức độ 02 khi có nhu cầu. Người nước ngoài dưới 06 tuổi được phép cư trú hợp pháp tại Việt Nam từ 90 ngày trở lên hoặc có thị thực dài hạn tại Việt Nam còn hiệu lực được cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 01 khi có nhu cầu.
3. Người Việt Nam, người nước ngoài đang sinh sống, làm việc tại nước ngoài sử dụng tài khoản định danh điện tử, các tiện ích trên ứng dụng định danh quốc gia thông qua nền tảng kết nối, liên thông quốc tế về định danh và xác thực điện tử đặt tại nước ngoài.
4. Đối với cơ quan, tổ chức được thành lập hoặc đăng ký hoạt động tại Việt Nam được cấp tài khoản định danh điện tử không phân biệt theo mức độ.”
(3). Bổ sung việc tích hợp thông tin, giấy tờ theo nhu cầu của chủ thể danh tính điện tử vào khoản 4 Điều 9 như sau:
“4. Chủ thể danh tính điện tử sử dụng tài khoản định danh điện tử để đăng nhập, xác thực, tích hợp thông tin, giấy tờ, theo nhu cầu (bao gồm thông tin, giấy tờ do cơ quan nhà nước quản lý, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác quản lý, tài khoản nhận an sinh xã hội) và sử dụng các tính năng, tiện ích trên Ứng dụng định danh quốc gia, trang thông tin định danh điện tử có địa chỉ dinhdanhdientu.gov.vn hoặc vneid.gov.vn hoặc các tiện ích khác trên các ứng dụng, phần mềm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác đã được kết nối với hệ thống định danh và xác thực điện tử.”
(4) Thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, dự thảo Nghị định đã quy định giảm 30% thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ xác thực điện tử cho tổ chức, doanh nghiệp.
(5) Dự thảo Nghị định bổ sung quy định pháp lý cho Căn cước điện tử vào Điều 28 như sau:
“1. Căn cước điện tử được thể hiện dưới dạng một tính năng, tiện ích của Ứng dụng định danh quốc gia thông qua việc truy cập vào tài khoản định danh điện tử của công dân. Hình thức Căn cước điện tử hiển thị trong Ứng dụng định danh quốc gia giống hình thức thẻ Căn cước, thông tin Căn cước điện tử hiển thị trong Ứng dụng định danh quốc gia là thông tin được cập nhật trong hệ thống định danh và xác thực điện tử.”
(6) Để bảo đảm cho các giao dịch được minh bạch, an toàn, đúng đối tượng, hạn chế các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng, dự thảo Nghị định bổ sung quy định vào Điều 32 như sau:
“4. Các nền tảng số quốc gia phải tích hợp việc sử dụng tài khoản định danh điện tử trong xác thực, đăng nhập, thực hiện các giao dịch giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân với cơ quan, tổ chức, cá nhân khác.”.
Toàn văn dự thảo Nghị định được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến của nhân dân trong thời gian 10 ngày. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể xem toàn văn dự thảo và tham gia đóng góp ý kiến, tại đường link: https://bocongan.gov.vn/chinh-sach-phap-luat/lay-y-kien-du-thao?gidzl=ulvCR2YrNWlZvqrg9A9N3E3jHcaye09P_UL2FpwW1Wpyv1rgFQe6NVdbGZWyhrW8_ESUE3RoV29M8hDP20
Dư Đình Minh - Công an xã Tam Dương Bắc