Phổ biến, giáo dục pháp luật: Hành vi Điều khiển tàu bay không người lái không đúng quy định (28/04/2026)
1) Tình huống: Hồi 17h30’ ngày 19/4/2026, trong quá trình thực hiện đảm bảo an ninh, trật tự tại khu vực cổng Đền Hùng thuộc xã Hy Cương, tỉnh Phú Thọ, Tổ công tác của Công an tỉnh Phú Thọ phát hiện 01 tàu bay không người lái (UAV) đang tiến hành bay, quay phim, chụp ảnh toàn bộ khu vực lễ hội Đền Hùng. Tổ công tác đã nhanh chóng xác định tọa độ vị trí UAV bay nằm trong khu vực cấm bay, hạn chế bay và tiến hành chế áp điện tử buộc UAV trên phải hạ cánh.
Qua xác minh, xác định ông Lê H, sinh năm 1986, hộ khẩu thường trú tại xã Liên Minh, tỉnh Phú Thọ là người đã điều khiển UAV có nhãn hiệu DJI Air3S, trọng lượng 750g đã bị Tổ công tác chế áp điện tử. Tổ công tác tiến hành lập biên bản sự việc và củng cố hồ sơ để xử lý theo quy định.
2) Hướng dẫn giải quyết tình huống (mang tính tham khảo):
- Về hành vi vi phạm hành chính: Căn cứ điểm a khoản 10 Điều 8 Nghị định số 282/2025/NĐ-CP ngày 30/10/2025 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng chống bạo lực gia đình; Lê H đã có hành vi Thực hiện hoạt động bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ khi chưa có phép bay do cơ quan có thẩm quyền cấp. Cụ thể:
“Điều 8. Vi phạm quy định về trật tự công cộng
10. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
a) Thực hiện hoạt động bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ khi chưa có phép bay do cơ quan có thẩm quyền cấp;”
- Về mức tiền phạt:
+ Căn cứ khoản 4 Điều 23 Luật Xử lý vi phạm hành chính: “Mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt”.
+ Căn cứ Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định số 68/2025/NĐ-CP) về áp dụng hình thức phạt tiền; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn; đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định:
“1. Nguyên tắc xác định mức phạt tiền đối với một hành vi vi phạm hành chính cụ thể trong trường hợp có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:
a) Mức phạt tiền cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung phạt tiền được quy định đối với hành vi đó.
b) Nếu có 01 tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt cụ thể được xác định trong khoảng từ trên mức tối thiểu đến dưới mức trung bình của khu tiền phạt; trong trường hợp có từ 02 tình tiết giảm nhẹ trở lên, thì áp dụng mức tối thiểu của khung tiền phạt;
c) Nếu có 01 tình tiết tăng nặng thì thì mức tiền phạt cụ thể được xác định trong khoảng từ trên mức trung bình đến dưới mức tối đa của khung tiền phạt; trong trường hợp có từ 02 tình tiết tăng nặng trở lên, thì áp dụng mức tối đa của khung tiền phạt;
d) Nếu vừa có tình tiết tăng nặng, vừa có tình tiết giảm nhẹ, thì giảm trừ một tình tiết tăng nặng với một tình tiết giảm nhẹ;
đ) Nếu nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước có quy định nguyên tắc xác định mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính trong trường hợp có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thì áp dụng theo quy định tại nghị định đó.”
+ Căn cứ khoản 1 Điều 5 Nghị định số 282/2025/NĐ-CP quy định mức phạt tiền trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội: “Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội đối với cá nhân là 40.000.000 đồng; đối với tổ chức là 80.000.000 đồng.”
Mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính của Lê Y là 25.000.000 đồng (Hai mươi lăm triệu đồng).
- Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính:
+ Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính: “Phạt tiền tối đa trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội là 40.000.000 đồng”.
+ Căn cứ điểm b khoản 5 Điều 8 Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Thẩm quyền của Trưởng các phòng thuộc Công an tỉnh: Phạt tiền đến 80% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính”.
Hành vi của Lê H thuộc thẩm quyền xử phạt của Trưởng các phòng nghiệp vụ thuộc Công an tỉnh Phú Thọ.
- Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu tang vật vi phạm hành chính (UAV có nhãn hiệu DJI Air3S); quy định tại điểm a khoản 13 Điều 8 Nghị định số 282/2025/NĐ-CP./.
Thái Học - Phòng Tham mưu